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文章来源:{词库}    发布时间:2019年11月21日 06:26  

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法&#;院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应&#;该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员&#;会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)新京报讯 (记者廖爱玲 薛珺)在昨晚北京两会政务咨询会上&#;,去年新组建的机构市食药监局格外受关注。北京市政府副秘书长、市食药监局局长张志宽表示,北京正在制定&#;婴幼儿配方乳品在药店销售&#;的规则制度,并纳入定期监测。“比起多&#;子女家庭,通常独生子女的分享意识、团队意识、抗压能力会比较弱,容易以自我为中心。而且独生子女一般受到的夸奖多,听到的负面信息少,自尊心&#;比较强,进入学校和社会可能会受不了&#;打击”女子水球洋帅 女性佩戴胸罩不当或致颈背疼痛出招示范:送礼&#;人已到单位办&#;公楼传达室、单位车库、住宅小区门口,并打电话告知。从小区其他门进去,或等到几个人一起进小区;从办公楼其他门下班,或一群同事一起下班。总之,想方设法不让送礼人见到面,或不单独见面&#;,甚至不接电话。呼格案正义的实现,用了18年。其间,中国法治建设也跋涉过长长的一段路。但回头想想,1996年其实去今未远。而现在这些我们视为理所当然的常识,在当时竟然如此陌生。呼格案也正在提醒我们,不要把常识当做本该如此,也不要把进步视为理所当然。所有的常识或许都需要不断重申、不断发现;所有的进步或许都需要不断呵护、不断争取。否则,常识难免坍塌,进步也可能倒退。而反思当下,又还有多少常识缺席缺&#;位,多少进&#;步&#;止步不前?零售市场业代表、杨浦&#;区国和菜市场管理者夏雄伟则表示,他们市场中有80%蔬&#;菜来自外省市,追溯源头不易&#;。每个小贩每天要批发10多个品种蔬菜,要在批发到零售的两个小时内输入信息,做好追溯,很难。

【中】【国】【证】【券】【报】【记】【者】【获】【悉】【,】【除】【国】【土】【部】【外】【,】【其】【他】【相】【关】【部】【委】【也】【在】【近】【期】【召】【开】【内】【部】【会】【议】【,】【部】【署】【房】【地】【产】【调】【控】【的】【有】【关】【工】【作】【。】【在】【保】【持】【现】【有】【调】【控】【政】【策】【的】【连】【续】【性】【和】【稳】【定】【性】【的】【同】【时】【,】【配】【套】【政】【策】【的】【出】【台】【也】【是】【各】【部】【委】【研】【究】【的】【重】【点】【。】 到 【李】【阳】【认】【为】【,】【家】【暴】【的】【背】【后】【是】【中】【美】【文】【化】【之】【间】【的】【冲】【突】【,】【而】【家】【暴】【则】【是】【因】【为】【实】【在】【没】【有】【更】【好】【的】【解】【决】【方】【法】【。】【他】【举】【了】【个】【例】【子】【,】【他】【会】【在】【网】【上】【夸】【K】【i】【m】【,】【说】【她】【很】【会】【教】【育】【三】【个】【孩】【子】【,】【是】【个】【好】【母】【亲】【,】【但】【这】【让】【K】【i】【m】【看】【见】【一】【定】【会】【生】【气】【,】【因】【为】【她】【更】【希】【望】【得】【到】【的】【评】【价】【是】【,】【她】【是】【个】【美】【丽】【的】【妻】【子】【,】【“】【矛】【盾】【就】【在】【这】【。】【”】

十七大党章修改“现行党章总体上适&#;应指导党的工作和党的建&#;设的需要。因此,这次对党章只作适当修改,不作大改;各级党组织和广大党员普遍要求修改&#;、实践证明是成熟的就改;不成熟的不改,可改可不改的原则上不改”近期,湖南、天津、江西、广西等地相继&#;发&#;生盗&#;猎候鸟、猕猴等恶性事件,破坏了当地野生动物资源,在社会上造成了恶劣影响。国家林业局森林公安局在全国组织开展打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动。其中指出,各级森林公安机关应充分发挥舆论监督作用,向社会公布举报电话、邮箱等,鼓励广大群众检举揭发违法犯罪线索。?身穿中学校服的未成年少女,挽着五、六十岁的大叔旁若无人走在大街上,亲密地有说有笑。&#;最近,东京的秋叶原、新宿等繁华地段出现了一道道“温馨的风景&#;&#;线”在湖南郴州&#;,一场机关干部作风大整顿就在今年初展开&#;。对有利用工作之便索拿卡要,参与赌博,违&#;反规定大办婚丧喜庆事宜,上班时间打牌、下棋等五种情况的干部“一律免职”十五、两国领导人高度评价中巴地球资源卫星(&#;CBERS)项目自1988年实施以来取得&#;的成绩,表示将继续加强空间合作,着重推动共同发展新技术,重申计划于2018年发射资源卫星04A星。双方支持《2013—2022年中国国家航天局与巴西航天局航天合作计划》落实工作以及中巴气象卫星数据应&#;用中心和空间天气实验室开展的相关活动,将继续通过中巴地球资源卫星免费向非洲国家提供卫星图像。【解读】中央党校教授谢春涛:中国特色社会主义法律&#;体系基本形成,“有法可依&#;”的问题在很大程&#;度上已经得到解决,但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面,存在的问题依然比较突出。

今天上午,备受关注的呼格吉勒图案公布再审结果,内蒙古高院宣判呼格吉勒图无罪。这起案件的复查用了9年的时间,曾引起多方质疑。 今日,内蒙古高院副院长赵建平接受新京报记者专访回应,由于呼格案两名当事人均已不在人世,原审证据先天不足,所以9年的复查时间中,法院一直在核查相关证据,为本次宣判提供充分的证据支持。 对于该案宣判后的追责问题,赵建平表示,呼格案宣判后追责程序随即启动,追责将不存在选择性追责的问题,依法依纪该追究谁就追究谁。 9年复查一直在核实证据 新京报:呼格案今日正式宣判呼格吉勒图无罪。从2006年呼格家属正式申诉,到今日宣判,为何复查和再审用了9年的时间? 赵建平:这个案件事关两条人命,全社会关注,我们必须审慎对待。另外,我们发现原审的证据存在先天不足问题,涉及到该案的两位当事人均已不在,这给复查和再审工作带来了非常大的难度。所以这9年时间里,我们一直在进行相关的调查。 新京报:你的意思是复查的9年时间里,高院一直在做相关的调查? 赵建平:是的。这9年来我们的工作一直没有断过,也正是因为这9年的调查工作,才能让再审在25天的时间内结束。 新京报:9年的复查过程中,调查都做了哪些工作?重点和难点分别是什么? 赵建平:复查中的主要工作就是在当事人已经不在情况下对事实和证据进行重新确认和分析。我们对&#;当时的证人逐一走访,对案件当中的具体证据进行专业的咨询,然后把这些证据汇总后逐项和呼格吉勒图的供述进行比对,哪些相符,哪些不符,这些都为我们后期再审的定案提&#;供了充分确实的依据。 新京报:外界有人认为,9年之所以没有结果是因为这个案件的复查存在相当大的阻力,你怎么看? 赵建平:那只是外界的说法。我的了解是,无论是在法院内部还是法院外部,我们没有任何阻力,只有压力。压力就是上面我所说的事关两条人命、证据上的问题、呼格家属的期待还有社会的关注。 追责不存在选择性追究问题 新京报:新闻发言人在发布会上将呼格吉勒图案定性为冤错案件。这个案件对于内蒙古法院带来怎样的教训和启示? 赵建平:应该说这个案件发生的时间非常久远,原来案件的审理确实有问题,这也与当时的办案水平有一些关联。不容否认,这个案件原来的审理带来了严重的后果,我们要从中吸取深刻的教训,避免类似案件出现。 新京报:呼格案宣判无罪,随后的追责程序已经启动,这次是由内蒙古自治区党委领导,层级非常高,法院的追责已经展开了吗? 赵建平:只有在呼格案宣判无罪后,按照相关程序,追责程序才会启动。对于法院系统来说,我们首先会对该案涉及到的法院人员进行调查,调查结束后追究相关人员的责任。 新京报:&#;全部人员都要追究吗?还是只对重点人员追究? 赵建平:不存在选择性追究的问题,我们会按照调查的程序,依法依纪该追究谁就追究谁。(邢世伟)“不勤&#;无为的干部,是重点整治对象”据宜昌市委常委、组织部长蔚盛斌介绍,考察对&#;象上,109个县级领导班子及723名成员是重点;考察内容上,着重聚焦“勤”“绩”,“勤”看是否存在“混官、庸官、懒官、太平官”的现象、有无担当精神;“绩”主要看班子承担的&#;发展主要指标、重点建设项目、重要工作和本单位主要工作进展及完成情况,干部岗位职责履行情况。&#;13宗信访&#;积案均为群众长期来信来访集中突出的热点难点问题,涉及社保、国企改制、拆迁安置&#;、房地产经营管理等多个方面。李克强指出,当&#;前扶贫进入了新的攻坚期,&#;要在坚持扶贫大战略不变的基础上,总结经验,调整战术,实行更科学更有效的扶贫。做到发展与扶贫、整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进。这需要&#;我们不断创新理念,持续探索,以更大的努力啃下这些“硬骨头”,打赢这场持久战。据有关部门相关人士回应,《国务院反垄断委员会专家咨询组工作规则》第三章工&#;作&#;纪律中第十三条规定的第三项明确指出:维护专家咨询组的声誉,不得从事与履行专家咨询组职责&#;利益冲突的活动;未经国务院反垄断委员会同意,不得以专家咨询组成员身份从事与履行专家咨询组职责无关的活动“对违反工作守则的专家咨询组成员,明确将予以通报批评、告诫乃至解聘,这点,张昕竹事先也是了解的”上述人士强调。李阳说,他随时都在自我完善,这正是追随者崇拜他的原因,“他们把我&#;当成教父&#;,需要我传递这种正&#;能量,我是有使命的”

中国证券报记者获悉,除国土部外,其他相关部委也在近期召开内部会议,部署房地产调控的有关工作。在保持现有调控政策&#;的连续性和稳定&#;性的同时,配套政策的&#;出台也是各部委研究的重点。 到 统计数据显示,长安区2011年办理离婚者1900多对。&#;2012年“限号”离婚实行后,当年办理离婚者较2011年下降了140多对,2013年较2012年下降40多&&#;#;对。(马智峰)

本届论坛的主题是如何推动全球经济稳定增长,重点探讨全球经济前景和实现&#;经济增长的途径。包&#;括德国总理默克尔、荷兰首相吕特等在内的近20位欧洲、亚洲、美国、&#;独联体国家政要和来自国际货币基金组织等众多金融机构、国际大型企业集团、新闻媒体及其他国际组织的代表1万多人与会。&#;北京市2013年高考报名于12月1日至5日进行网报。近日,微博上有消息&#;称:“非京籍考生2013年&#;高考网上报名成功”对此,北京教育考试院表示,网报之后还需进行资格确认,未经确认的考生报名无效。对于已收取的报名费,会退还给非京籍考生。女子水球洋帅 女性佩戴胸罩不当或致颈背疼痛昨日,针对近期网络中关于“人贩子&#;应不应该&#;判死刑”的讨论,最高法院&#;有关负责人称,目前,从刑期看,拐卖儿童犯罪的最低刑期高于故意杀人罪的最低刑期。




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